当我们回看2020年中国区域经济发展历程时,最值得大家关注的,或是“史上新增万亿GDP城市最多一年”这件事。
2020年,全国万亿GDP城市达到23个,也是史上扩容最多的年份。而随着南通和合肥的“跻身”,加上原先的上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡,长三角的万亿GDP城市,达到8个之多。23座城中,长三角“三分天下有其一”。
站在“十四五”的开局之年,涌金君发现,长三角三省一市、8座城市的政府工作报告中,明确了各自布局的重点产业。
对长三角城市群来说,8座万亿GDP之城宛如“群星闪耀”。布局未来,长三角地区的“群星”,都谋划了哪些重点产业?它们的选择会给长三角带来怎样的新格局?在构建长三角未来产业新格局中,如何通过竞合形成产业资源的最优配置?
当五分之一的城市迈入万亿GDP门槛,又将带来怎样的区域经济地理演变?
具体到8座万亿城市,它们“十四五”期间产业的着力点会放在哪?涌金君梳理了三省一市政府工作报告,试着从中窥见长三角未来发展的端倪。
在江苏省的政府工作报告中,明确提到了“聚焦集成电路、生物医药、物联网、工程机械、高端装备、节能环保等先进制造业集群”。而这些产业,也正是“苏大强”旗下4座万亿城市的发展重点。比如苏州的生物医药、无锡的物联网,南京、无锡、南通都布局了集成电路。
2020年GDP跨过10万亿元大关的江苏,发力先进制造业雄心勃勃,而江苏“四雄”的实力也的确够强。
“加快发展数字经济和战略性新兴产业”“超前布局发展未来产业”“加快建设‘单项冠军之省’””打造一批万亿级世界先进制造业集群“。制造底色浓厚的浙江,也将产业发展落脚于先进制造业。
加速追赶的安徽,也有着清晰的目标——建设新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电5个世界级战略性新兴产业集群。
具体到长三角的8座万亿GDP之城,也是各展所长。这从各市的政府工作报告中也有迹可循。
窥斑见豹。8座万亿城市的产业选择,很大程度上代表了长三角未来发展的着力点。
纵观长三角万亿俱乐部,每一座城市都有自己的产业底色。
打造“数字经济第一城”的杭州,坚定举起了“新制造”大旗;宁波在石化、汽车、服装产业基础上,正在大力布局工业互联网;苏州的生物医药产业,与上海生物医药产业形成了很强的互补。
在涌金君梳理8个万亿GDP城市的政府工作报告后,发现虽然8市的产业方向各有侧重,但“共性选择”也很突出。
这些产业,不但长三角地区,从全国乃至全世界范围内看,它们都得到了不同经济体的格外偏好。
前不久,欧盟公布了2020年全球企业研发支出2500强。ICT(信息与通信技术)产品及服务、医疗器械制药、汽车,成为中美日欧盟等全球企业研发支出最密集的领域。
其中,ICT产业是全球研发投入最高,且在主要行业中研发支出增长最快。除此之外,全球重点投入且不断增长的领域还有汽车和医疗两大产业。
我们应该看到,在这些制胜未来的领域,长三角地区确有着不俗的实力。无论是从重大科研平台、一流高校,还是雄厚的资本实力;无论是从强大的制造能力,还是庞大的市场需求。这些优势,都决定了长三角足以在这些领域去争一争、闯一闯。
以集成电路产业为例,集成电路包含设计、制造、封测等主要环节,是一个高技术含量、高投入的复杂产业体系。为应对日益激烈的竞争格局,集成电路产业逐步呈现出分工合作、资金密集、合作研发等趋势。
长三角,作为中国集成电路产业基础最扎实、产业链最完整、技术最先进的区域,上海的全产业链、江苏的封测、安徽的制造、浙江的设计各有侧重,可以形成很好的产业互补,也完全具备推进集成电路区域分工协作、产业联动的有利条件。
在未来的世界竞争格局中,长三角地区能否进一步崛起?藏在当下产业竞合的最优配置中。
2006年,中国内地诞生了第一座万亿GDP城市,上海。北京和广州深圳三城,分别在2008年和2010年先后迈入万亿GDP门槛。
到了2015年,伴随杭州市GDP首次迈过了万亿门槛,内地万亿GDP城市数量首次达到了十座之多。而“万亿GDP”成为考验中国头部城市的新门槛,也差不多就是从这一年开始的。
新晋万亿GDP之城合肥,也是安徽全省零的突破。单从GDP来看,合肥是过去十年间中国经济增长最快的城市之一。
从2010年的2702亿元到2020年的10045亿元,合肥GDP十年间增长了3.7倍,合肥作为安徽省城的历史并不久,底子也不厚,然而近年来合肥却厚积薄发如若一匹黑马。
合肥用10年时间,拥有了多个千亿级新兴产业集群,从上世纪八十年代承接长三角地区资本外溢和产业转移,到2008年引入京东方再到蔚来汽车落户合肥,合肥政府一直致力于寻找新的赛道并扶持相关产业的龙头企业。
而随着产业的发达,合肥的人口也在去年撞线“千万”大关,合肥已经是人口千万级的大城市了。
在合肥破万亿之时,隔壁兄弟苏州已破2万亿。合肥需要努力的空间几乎是全方面的,更好地融入长三角,缩小和长三角城市的差距,恐怕是合肥无法回避的议题。
2021年南通政府工作报告多次提到上海:“全方位融入苏南、全方位对接上海”。从这点上来看,南通显然有了更想融入的目标——沪苏通。
根据南通政府工作报告,到2035年,南通将“成为具有显著影响力的长三角活跃增长极和强劲动力源”,“长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市初步建成”。
从长三角一体化区域范围数次扩容来看,长三角的合作格局并非一成不变。南通是一个典型的例子。
有专家比喻:若将长江比作一条腾跃的巨龙,入海口是“龙头”,那么上海和南通将分别是上颚和下颚。只有一边发达强大,另一边滞后弱化,整体咬合力肯定不够,就难以很好发挥“龙头”高昂的带动作用。
一方面,新的条件让南通重构合作格局成为可能,但另一方面,与其他苏南城市类似,南通正承接上海的产业外溢。但若依赖于承接中低端产业,南通将不得不再次面对产业转型的难题。
在长三角一体化产业链、价值链和供应链重构中,不知道南通是否能发扬以张謇为代表的企业家精神,打开一个新格局。
一是都是由传统工业城市转型而来,在转型过程中经济结构乃至于城市规划都会遇到新挑战。
二是都透露出一个重要趋势,那就是,未来的新经济中心正在向长三角、大湾区城市群集中。
涌金君梳理后,发现长三角8个城市中,人均GDP最高的不是上海,而是无锡。无锡同时也是全国第二,第一是深圳。
众所周知,发达国家有一个门槛,即人均GDP须达到2万美元。全世界第一个突破这道门槛的,是摩纳哥,时间是1973年。
按照最新的美元汇率换算,相当于12.91万元。以此为分界线的话,除了合肥尚有一步之遥,其余7个城市均已达到发达经济体的经济水平。
长三角还有一个没有跻身万亿俱乐部,但人均GDP也已超2万美元的城市,常州。2019年,我国的人均GDP首次突破1万美元,形成世界上最大规模的中等收入群体,因此,以长三角这八城的体量,可以说已经率先进入“发达模式”。
这是世界级城市群的竞争力所在。任何经济发达的代表都是以城市,尤其是核心城市为中心的。美国的纽约、洛杉矶,日本的东京,韩国的首尔等,都是国家产业集聚和人口集聚的中心城市。
人均GDP超2万美元并非一个简单的纸面数据,其背后反映的是一个城市的发展质量以及产业的升级和带动能力。这些城市也势必成为都市圈的领头羊,因为它们已经形成了人财物各项生产要素的磁吸和集聚效应,已形成了完整的产业链条,具有辐射带动的能力,且依然在高速发展中。
首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授王晖曾表示,人均GDP2万美元是一个地区或者城市发展的转折点,城市发展的核心命题将从经济发展转向人的发展。
从国际上的发展经验来看,当人均GDP达到2万美元后,该地区就已经基本完成了工业化,城市发展将进入“后工业化”时期,以服务业为代表的第三产业将成为主导产业。上海就已经率先完成这种转变。
除了产业变化,也意味着消费习惯的改变。如果说以往注重的是“买产品”,那么,以后将越来越注重“买服务”。人们注重的,是生活质量和福利水平。
但涌金君也要提个醒,按照2万美元的标准,距离世界上的发达城市之间有多大差距呢?
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